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            媒體刊文:重罰網約車甩客繞道等行為,增強乘客安全感

            近日,交通運輸部起草了《關于修改<道路運輸車輛動態監督管理辦法>和<網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法>的決定(征求意見稿)》,向社會公開征求意見。
            據悉,修改后的版本刪除了關于未攜帶相關證件、甩客或者故意繞道行駛、違規收費等方面處罰的表述,對相關違規行為,按照《交通運輸部關于修改<出租汽車駕駛員從業資格管理規定>的決定》(交通運輸部令2016第63號)執行。這意味著,若網約車駕駛員有甩客、繞道等行為,相關處罰會加重。
            根據現行規定,網約車途中甩客或者故意繞道行駛的,對每次違法行為處以50元以上200元以下罰款。但如果刪除相關表述,按照2016第63號令執行,同樣的違規行為,處罰力度明顯加重——由縣級以上出租汽車行政主管部門責令改正,并處200元以上2000元以下的罰款。兩相對比,擬實施的新規定處罰力度比現行規定提高了4倍-10倍,這對網約車司機是極大的震懾。
            從公開報道看,網約車無論是甩客還是繞道,都有多起案例出現。比如去年12月,武漢一名網約車司機以電力不足為由,凌晨將一名女乘客甩在鄂州鄉村公路旁開車離開。投訴后,網約車公司賠禮道歉,退還打車費用。比較典型的繞道案例是,6月12日,杭州高女士乘坐首汽約車網約車期間突然開門跳車,官方通報顯示司機兩次未按導航行駛,即繞道造成高女士恐慌跳車。
            可能在很多人看來,重罰網約車甩客、繞道等行為,是為了向出租車管理制度看齊,即出租車甩客、繞道,將被處200元以上2000元以下的罰款。網約車與出租車,服務對象都是乘客,服務方式也有相似之處,都是根據服務里程計價收費,所以,對同樣的違規行為,理應統一處罰標準。此次擬對網約車與出租車的甩客、繞道用同一處罰標準罰款,有助于這兩類司機“平權”。
            筆者以為,加重處罰網約車甩客、繞道等行為,更大的意義是給乘客帶來了安全感。雖然出租車也出現過甩客、繞道,但相對來說,網約車的這種行為更讓乘客缺乏安全感。原因是,網約車外形沒有明顯標識,車輛基本上都是私家車,司機來源復雜且自由度較高。所以,出租車即使繞道,給人印象是司機只為多賺錢;而網約車一旦繞道,會讓乘客尤其是女性乘客擔心安全問題。
            只有重罰網約車甩客、繞道,才能減少這種違規行為,乘客對網約車的信任感、安全感才能增強。從這個角度來說,修改制度對網約車行業是一大利好,司機、乘客乃至平臺都會從中受益。譬如,倒逼司機行為規范后,可為網約車爭取更多客源;乘客更有安全感之后,出行會選擇更多。對平臺企業而言,制度加大處罰力度后,相當于減輕了平臺防范網約車甩客、繞道的壓力。
            所以,這種針對網約車司機違規行為的制度之變,作為規范對象,網約車司機要理性看待,這是制度公平對待網約車與出租車的體現,是提升網約車形象的重要契機。只要網約車司機規規矩矩,不繞道、不甩客,即使處罰再重,也不會影響損害司機利益。再加上網約車都有導航,司機是否繞道,乘客很容易發現,“重罰+導航”將促使網約車規范運營,遏制甩客、繞道等違規違法行為。

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